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El mundo avanza rápidamente hacia
la globalización apoyado en el impresionante desarrollo
de las herramientas de la tecnología de la información.
El comercio global es una realidad
que se impone y nos obliga a buscar soluciones
orientadas a mejorar la competitividad de nuestras
empresas y de nuestros gobiernos.
Hoy las políticas gubernamentales
para el mercado interno, para la integración regional,
para las exportaciones, son fundamentales para
contribuir al desarrollo y la productividad, aunando
el esfuerzo de la Administración al del sector
privado.
Globalización, competitividad, desarrollo,
complementación gobierno-privados.... ¿Cómo afrontar
la globalización desde un mercado regional consolidado?
Estos son los desafíos que debemos enfrentar.
La Unión Europea, el mercado integrado
más desarrollado del planeta, tomó conciencia
temprana de este presente y diseñó las políticas
adecuadas para consolidar las economías nacionales
en un espacio común. Países con historia, cultura,
idiomas y economías totalmente dispares, lograron
construir un único bloque comercial y financiero
para jugar un rol preponderante en la economía
mundial.
¿Podremos lograrlo en nuestro MERCOSUR?.
Estamos seguros que sí, en la medida que trabajemos
seriamente y que aprovechemos las mejores experiencias
internacionales.
En este Taller nos concentraremos
en un requisito, de importancia para la facilitación
del comercio: la armonización de los Reglamentos
y las Normas Técnicas.
Cada uno de los Estados Parte del
MERCOSUR ha desarrollado a lo largo de su historia
un cuerpo de legislación (nacional, provincial,
municipal) que incluye una cantidad de Reglamentaciones
Técnicas orientadas a proteger la salud, la seguridad,
los derechos del consumidor, el medio ambiente,
etc.
Estas salvaguardas, legítimas en
sí misma, pueden transformarse, en el lenguaje
de la Organización Mundial del Comercio (OMC-WTO),
en "Obstáculos Técnicos al Comercio". Para que
así no suceda deben armonizarse los Reglamentos
y las Normas nacionales para crear nuevos Documentos
Regionales.
Tarea ardua, que demanda tiempo
y esfuerzo de centenares de participantes (de
la industria, de los servicios, de organismos
técnicos) conjuntamente con los representantes
del gobierno.
En el MERCOSUR, los Subgrupos de
Trabajo pertinentes, se ocupan de acordar posiciones
para llegar a Resoluciones de adopción obligatoria
por partes de los países. Y, a nivel de normas,
la armonización está a cargo de la Asociación
MERCOSUR de Normalización (AMN).
Se ha avanzado considerablemente,
pero aún subsisten muchas dificultades.
¿Qué mejor entonces, que aprovechar
la experiencia europea en estos temas?.
De esto trata este Taller. De cómo
hacer más efectivo el trabajo que debemos realizar.
De ver cómo fueron resueltos los mismos desafíos
que hoy enfrentamos.
Conocer el proceso europeo, mucho
más complejo, y analizar sus avances y retrocesos,
nos permitirá acometer más firmemente la consolidación
de nuestro país en la relación con los distintos
bloques económicos.
Los representantes de la Unión
Europea, en el marco del Proyecto de asistencia
de la Unión Europea para el MERCOSUR, y los del
Comité Europeo de Normalización (CEN), como parte
del Acuerdo CEN-AMN, nos presentarán su experiencia,
pasado y presente, para enriquecer nuestro futuro.
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